中共上杭县工商联党组关于巡察整改情况的通报

　　 

　　根据县委巡察工作的统一部署，2020年12月9日至2020年12月23日，县委巡察一组对县工商联党组开展了巡察。2021年3月3日，县委巡察一组向县工商联党组反馈了巡察意见，按照党内公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、强化组织领导，推进整改落实

　　县工商联党组严格按照县委巡察一组要求，秉承正视问题、勇于担当精神，坚持立行立改，以最坚决的态度、最积极的办法、最务实的举措，坚决做到整改责任全承担，推动整改工作落地见效。

　　（一）增强“四个意识”，强化责任担当。县工商联党组把巡察整改工作作为一次政治体检、优化政治生态、改进工作作风和检验工作成效的机会。通过认真研究分析巡察反馈意见，从政治意识和大局意识上找差距；从核心意识和看齐意识上查不足；从全面提升从严治党主体责任、严格执行党的纪律上下功夫；从党风廉政建设、反腐败工作和落实意识形态工作责任制上找短板，不折不扣抓好各项整改落实工作。

　　（二）坚持问题导向，强化责任落实。一是坚持问题导向。对照县委巡察一组指出的问题，制定整改措施，明确整改责任领导和责任人，确保整改工作落到实处。先后召开党组会议5次，对27个具体问题逐一厘清工作责任，狠抓整改落实。二是注重标本兼治。既强化“当下改”的实效，又建立“长久立”的机制，注重基础建设和长远机制的建立。同时，领导小组对整改进度、质量、效果进行全程跟踪、监督落实，确保取得实效。三是紧抓整改时效。对能够立即整改到位的，立行立改、限时解决，立足举一反三，巩固扩大巡察成果，以最坚决的态度，最有效的办法、不折不扣落实各项整改任务。

　　（三）建立长效机制，确保整改取得实效。县工商联党组及时总结经验教训，坚持举一反三，从建章立制入手，完善各类规章制度。围绕党组工作、廉政防控、行政管理等方面，进一步完善《中共上杭县工商联党组议事规则》《中共上杭县工商联党组党风廉政建设主体责任清单》《上杭县工商联廉政风险防控制度》等8项制度，以制度建设巩固扩大整改成果，把党风廉政建设寓于各项管理之中，用制度管权管钱管人管事，关口前移，构建反腐“防火墙”。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻党的理论路线方针政策、党中央重大决策部署和省委、市委、县委工作要求方面

　　1.关于政治建会有差距，思想引领不足的问题。

　　整改情况：一是开展现场教学。2021年5月28日，结合党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动，组织60余名民营经济人士前往县博物馆、临江楼等理想信念教育基地开展党史学习教育现场学习活动，引导非公经济人士进一步增强对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心和对社会的信誉。二是加大培训力度。2021年3月27日，组织10名民营经济人士参加龙岩市工商联（总商会）执常委浙江大学培训班；6月15日，组织40名民营经济人士前往上海交通大学参加由县委组织部、县委统战部以及县人社局共同组织的上杭县初创企业家经营管理专题研修班，引导民营企业家坚定不移听党话、跟党走。即将组织20余名民营经济人士参加县委统战部、县委党校、县社会主义学院举办的第三期夏季统战人士专题班，引导民营经济人士用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践。三是利用商会平台加强对非公经济人士理想信念教育。定期推送习近平同志《论中国共产党历史》《中国共产党简史》等理想信念教育学习资料，推动理想信念教育深入基层、深入人心，进一步引导非公经济人士“讲政治、听党话、跟党走”。目前，已在微信群推送7期党史学习内容。

　　2.关于党组领导作用弱化的问题。

　　整改情况：一是加强学习，提升思想认识。2021年3月12日，召开党组（扩大）会议，组织学习新修订的《中国共产党党组工作条例》，重点学习党组工作职责，规范党组工作程序，进一步提升思想认识，切实增强党组发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。二是完善制度，严格执行规则。2021年6月2日，修订完善了《中共上杭县工商联党组议事规则》，再次明确重大决策、重要人事任命、重大项目安排、大额资金使用（3万元以上）等事项，严格执行党组议事规则，规范议事决策程序，进一步提升党组工作科学化、规范化、制度化水平。

　　3.关于联系非公经济桥梁纽带作用发挥不充分的问题。

　　（3）对所属商会的指导、引导和服务有差距。

　　整改情况：一是加大组建力度。已组建蛟洋工业园区商会，南岗工业园区商会正在加快推进组建。同时，正在吸收上杭县建筑业协会入会。二是建立领导挂钩联系商会机制。2021年6月2日，建立会领导联系商会工作机制，制定印发了《上杭县工商联（总商会）领导干部挂钩联系所属商会制度》，领导班子分组分片深入各乡镇，指导乡镇商会换届工作，力促未完成换届的乡镇商会尽快完成换届。整改期间，泮境商会、古田（步云）商会已完成换届工作。截止目前，尚有通贤商会、旧县商会、官庄畲族乡商会3个基层商会尚未完成换届，计划于2021年12月底完成。三是加强学习培训。进一步加强对商协会的指导、引导、服务，开展乡镇商会工作人员业务培训工作。拟于近期召开“四好”商会组织建设培训会暨宣传信息工作会议，组织各基层商会会长、秘书长和秘书处工作人员参加培训，进一步提升商会服务水平。

　　（4）与基层商会所在党委沟通较少，协调督促力度不足。

　　整改情况：一是建立领导挂钩联系商会机制。2021年6月2日，建立会领导联系商会工作机制，制定印发了《上杭县工商联（总商会）领导干部挂钩联系所属商会制度》，领导班子分组分片深入各乡镇，指导乡镇商会完成换届并同步建立党组织。二是加强沟通联系。挂钩领导主动加强与所挂钩乡镇党委的联系，加大对基层商会建立党组织的推动力度。整改期间，湖洋商会、泮境商会、古田（步云）商会已相继成立党组织。截止目前，21个基层商会已成立党组织的有18个。尚有通贤商会、旧县商会、官庄畲族乡商会3个基层商会未成立党组织，计划于2021年12月底完成。

　　（5）参与协调劳动关系、协同社会治理不够主动。

　　整改情况：一是加强领导，明确职责，形成主要领导亲自抓，明确分管领导具体抓的工作格局。二是履行县协调劳动关系三方四部门工作职责。与县人社局、总工会、企联会联合制定下发《关于开展2021年集体协商“要约行动月”活动有关事项的通知》，截止目前，面向全县企业单独发放要约401份，应约401份，惠及职工40854人。

　　4.关于协助政府管理和服务非公有制经济有短板的问题。

　　（6）宣传我县支持民营企业发展的政策力度不足，惠企政策落实效果不够理想。

　　整改情况：一是编印惠企政策。将国家、省、市、县惠企政策汇编成《亲清润杭商，促进两健康，涉企政策法规宣传读本》3000份并分发给各基层商会、异地商会和各民营企业，有效促进民营企业用好政策、健康发展。二是加强阵地宣传。依托工商联公众号、总商会网站以及微信群等平台，及时向商会及民营企业宣传县委县政府关于支持民营企业发展的政策措施，加强相关惠企政策的宣传。三是加强对县行政服务中心“惠企政策兑现窗口”的宣传，引导我县非公经济人士到窗口兑现惠企政策。

　　（7）调查研究不深入，有时走马观花。

　　整改情况：一是2021年3月11日，组织全体干部职工到毛泽东才溪乡调查纪念馆参观学习，接受思想教育，领会“没有调查就没有发言权”的思想真谛，引导干部职工更加重视调研工作，掌握调研方法。二是2021年3月17日，与县检察院成立联合调研组，围绕“优化法治化营商环境，促进民营企业健康发展”主题，开展优化法治化营商环境专题调研。以联合调研组名义形成调研报告一篇《充分发挥新时代检察职能不断优化法治化营商环境》，并向县委、县人大、县政府、县政协、县委政法委报送专题调研报告，供党委政府决策参考。三是结合“再学习、再调研、再落实”活动，组织15名企业家召开“再学习、再调研、再落实”专题座谈会，围绕“优化营商环境，助力破解企业用工难问题”展开专题调研，并认真撰写调研报告。

　　（8）帮助民营企业排忧解难主动作为不够。

　　整改情况：一是搭建政企沟通平台。2021年2月19日，组织召开上杭县2021年企业家新春座谈会，县主要领导及相关部门负责人与企业家面对面交流，通报全县经济社会发展情况，听取企业家意见和建议，推动构建常态化政企沟通平台。座谈会共收集到问题和意见建议共28条，已梳理呈报县委、县政府督查室重点督办，目前均得到落实反馈。其中，反馈的用工难问题，县人社局充分利用乡镇圩日赶集时机，组织县工业园区、蛟洋工业区有招工需求的企业到古田、茶地、蛟洋、白砂等周边7个乡镇农贸市场开展招聘活动。同时，结合实际，细化出台《关于支持县内企业创业就业激励措施实施办法的通知》（杭人社〔2020〕46号），鼓励劳动者就地就近就业。二是与团县委等几个部门共同下发《关于开展2021年上杭县大学生实习“扬帆计划”的通知》，动员民营企业积极参与“扬帆计划”，为大学生提供实习岗位；三是开展集体协商“要约行动月”活动。联合县人社局、县总工会、县企联会等三方四部门共同下发《关于开展2021年集体协商“要约行动月”活动有关事项的通知》，截止目前，面向全县企业单独发放要约401份，应约401份，惠及职工40854人。四是加大宣传力度。在工商联公众号发布我县民营企业招工信息，帮助民营企业解决用工难问题，同时在商会组织、企业中广泛宣传我县营商政策，引导民营企业积极参与招聘活动，促进解决企业用工问题。

　　（9）项目跟踪不到位。

　　整改情况：一是成立服务重点项目建设工作领导小组，指定专人负责，积极做好项目服务工作，及时了解落地项目建设动态及项目推进过程中存在的困难和问题，确保项目按照时序进度有序推进。2021年，我单位共牵头两个县重点项目，分别是年产5000吨大地生机果蔬脆片生产线扩建项目和澳洲坚果精深加工项目。目前，年产5000吨大地生机果蔬脆片生产线扩建项目进展顺利，厂房已建设完成；澳洲坚果精深加工项目正在编制上杭县农副产品园区成片开发方案，下一步县自然资源局会将方案报省自然资源厅审核，并报省政府批复。二是针对挂钩联系的龙岩市博发新材料科技有限公司未能顺利试产却撤离的问题，经了解，系因该公司资金短缺，缺乏劳动力，无法做好“我县人才引进优惠政策”相关内业材料而自行撤离。今后，我会将举一反三，针对招商引资项目，加强对投资项目的考察了解，切实提高项目落地质量。

　　5.关于促进非公有制经济人士健康成长还有欠缺，构建“亲清”新型政商关系，真心实意帮助非公有制企业解决困难做得不够到位的问题。

　　（10）激发企业家精神力度不足，认识不全面，主要局限于根据上级要求推荐表彰民营企业家。

　　整改情况：一是利用商会平台加强宣传报道。充分利用微信群、工商联公众号、上杭县总商会网站等网络平台，广泛宣传民营企业及企业家在诚信经营、转型升级、光彩事业、回归工程等方面的先进典型和成功经验，大力营造尊商、亲商、重商的良好氛围。今年来，紫金矿业、同源建设2家企业被福建省工商联评为福建省抗疫先进民营企业；厦门京诚诚、泉润建设、柯宁环保等6家企业被龙岩市工商联评为龙岩市抗疫先进企业；北京上杭企业商会、广东上杭商会、庐丰畲族乡商会等3家商会被龙岩市工商联评为龙岩市抗疫先进商会组织；时代思康新材料有限公司、龙岩市锐美家装饰材料有限公司等6家企业被上杭县委、县政府评为2020年度“3+3”产业发展突出贡献企业；游灿昭、王永强等6名企业家被上杭县委、县政府评为“3+3”产业发展突出贡献企业家；福建清景铜箔有限公司、龙岩鼎丰盛企业管理有限公司等7家企业被上杭县委、县政府评为2020年度纳税新星企业；福建才溪建设集团有限公司、恒富建设集团有限公司等8家被上杭县委、县政府评为建筑业（房地产）纳税大户。华祥斌被福建省委、省政府评为“福建省优秀民营企业家”；林泓富被龙岩市人民政府评委2020年度突出贡献企业家；据不完全统计，今年以来，我县有32家企业（商会）和17人次企业家荣获省、市、县级表彰。二是拍摄宣传视频，弘扬优秀企业家精神。在庆祝中国共产党建党100周年之际，为进一步坚定民营企业家、党外代表人士和新的社会阶层人士的理想信念，展示企业家们爱党爱国的精神风貌和工匠精神，大力弘扬优秀企业家精神，县委统战部、县工商联组织拍摄《唱支颂歌给党听》宣传视频，进一步激励社会各界人士讲政治、听党话、跟党走。三是在县委宣传部季度刊《上杭乡音》中展示优秀民营企业家先进事迹，目前已推送孙灿金、李辉选等3名企业家的先进事迹。

　　（11）与非公有制经济人士联系不够紧密，没有与会员企业建立经常性的联系沟通机制，培养年轻企业家、推动年轻企业家参政议政的力度不够，鼓励引导在外杭籍企业家回乡创业投资不够。

　　整改情况：一是建立会领导挂钩联系会员企业机制。为切实加强县工商联（总商会）领导班子与会员企业的经常联系，于2021年6月2日制定印发了《上杭县工商联（总商会）领导干部联系会员企业工作制度》。二是加大政治推荐力度。以今年市县两级换届为契机，坚持思想政治强、行业代表性强、参政议政能力强、社会信誉好的“三强一好”选人标准，积极推荐战略性新兴产业、高技术产业、先进制造业、现代服务业、现代农业等领域民营经济代表人士作为市县两级人大代表、政协委员人选。三是持续实施回归工程。利用异地商会换届、年会以及工商联（总商会）执委会等平台，引导异地商会讲好上杭故事，宣传推介上杭招商引资政策，引导杭商回归投资兴业，服务上杭经济高质量发展。今年来，共有优米耐年产500套水处理设备生产项目、佳农农林生态康养基地建设项目等11个项目回归，总投资额4.5亿元。

　　（12）引导民营企业家履行社会责任还有差距。

　　整改情况：一是持续开展“百企兴百村”行动。积极引导民营企业、企业家和商会组织以产业帮扶和就业帮扶为主，智力帮扶和消费帮扶等多种方式为辅，积极参与乡村振兴，强化联农带农，促进富民兴村。目前，已有34家企业、商会组织与乡村（农户）实现项目对接，共帮助村（户）增收2341.49万元。二是持之以恒推进“光彩助学”活动。引导广大非公有制企业和非公经济人士积极捐资助学，助力贫困学子圆梦。计划于2021年8月底前开展“海西春雨光彩助学活动”，目前正在动员企业家、商会组织积极参与捐资助学活动。

　　（13）在疫情防控工作中，对奉献爱心守望相助的杭籍企业家宣传不够，民营企业家扶贫济困热情未能被充分激发。

　　整改情况：一是利用商会平台加强宣传报道。充分利用微信群、工商联公众号、上杭县总商会网站等网络平台，广泛宣传民营企业及企业家在诚信经营、转型升级、光彩事业等方面的先进典型和成功经验，重点宣传在疫情防控工作中表现突出的民营企业家，充分激发他们扶贫济困的热情。今年，北京上杭企业商会会长李耿豪被中国预防性病艾滋病基金会、中国性病艾滋病防治协会授予“守护天使  大爱无疆”的荣誉。紫金矿业、同源建设2家企业被福建省工商联评为福建省抗疫先进民营企业；厦门京诚诚、泉润建设、柯宁环保等6家企业被龙岩市工商联评为龙岩市抗疫先进企业；北京上杭企业商会、广东上杭商会、庐丰畲族乡商会等3家商会被龙岩市工商联评为龙岩市抗疫先进商会组织。据不完全统计，今年以来，我县有32家企业（商会）和17人次企业家荣获省、市、县级各种表彰。二是拍摄宣传视频，弘扬优秀企业家精神。在庆祝中国共产党建党100周年之际，为进一步坚定民营企业家、党外代表人士和新的社会阶层人士的理想信念，展示企业家们爱党爱国的精神风貌和工匠精神，联合县委统战部、县新阶联组织拍摄《唱支颂歌给党听》宣传视频，进一步激励社会各界人士讲政治、听党话、跟党走。三是在县委宣传部季度刊《上杭乡音》中展示优秀民营企业家先进事迹，目前已推送孙灿金、李辉选、王养华3名企业家的先进事迹。

　　6.关于意识形态工作责任制落实不够的问题。

　　整改情况：一是加强学习教育。召开党组（扩大）会议再次组织学习了《上杭县党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》《中国共产党宣传工作条例》，增强做好意识形态工作的主动意识和主体意识，进一步提高党员干部落实意识形态工作的责任意识和行动自觉。二是修订完善党建工作责任制并将意识形态工作纳入党建工作责任制。同时，举办座谈会、报告会等活动严格执行请示报告制度。三是强化阵地意识和宣传意识，建立完善网站、微信公众号的管理发布制度，进一步加强网络舆情管控，所有信息公开内容更新经分管领导签字审核，由主要领导审定后再发布。四是召开党风廉政建设形势分析会。2021年6月17日，在统战系统意识形态工作会议上，书面汇报了县工商联党组上半年意识形态工作责任制落实情况，对意识形态责任制落实情况、存在问题和主要风险点进行了分析研判。在今后的工作中重点抓好非公经济人士意识形态工作，在走访基层商会、会员企业、非公经济人士代表时，加强正面宣传，对于不正当、负面的言论，坚决给予抵制，引导他们坚信中国共产党的领导，坚定中国特色社会主义道路自信。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　7.关于制度建设有缺失的问题。

　　整改情况：一是2021年6月2日召开党组会修订完善财务管理制度，规范差旅费和会议费管理，进一步明确财务报销、现金管理等规定。二是及时清退超范围工会会员慰问金800元，并已于2021年6月2日以现金形式清退完毕。三是完善落实《上杭县工商联机关工作人员考勤制度》，考勤签到采用上午下午单独签到的方式，并实行一月一通报，在单位政务公示栏公示。加强机关工作人员出勤、开会等纪律检查，督促纠正工作作风散漫、纪律松弛行为。

　　8.关于作风建设不够扎实的问题。

　　整改情况：一是加强学习教育。分管办公室领导已于2021年3月22日组织办公室人员认真学习《党政机关公文处理工作条例》，要求相关人员加强学习，提高发文质量，规范文档管理，坚决杜绝取消、预留文号问题。二是对2015、2018、2019三个年度落实中央八项规定精神情况报告中“存在问题”、2018、2019年度述责述廉报告材料进行重新审核把关，发现问题退回重新撰写。三是组织对工商联办公用房开展自查自纠，重新测量用房面积，进一步区分明确工商联干部办公用房与总商会办公等用房面积，并已于2021年3月5日将自查情况书面报县机关事务服务中心。四是在2021年6月11日的巡察整改推进会上，认真组织学习了中共中央办公厅《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，教育引导干部担当作为，确保完成县委、县政府下达我会的招商引资任务。2020年，我会策划了宫桥蓝山研学康养生态园项目、上杭文之舟新建学校和上杭县智慧物流产业园等4个项目；已签约新建上杭文之舟培训学校项目和铭麟过硫酸盐系列产品技改项目等2个项目，总投资额约3.5亿元，完成了县委、县政府下达的招商引资任务。

　　9.关于资产管理不到位的问题。

　　整改情况：一是2021年6月2日，修订完善了《固定资产管理制度》，做好资产登记管理，对工商联历年新增的发生额重新梳理并造册重新登记。二是2021年6月2日召开党组会修订完善财务管理制度，明确现金管理规定，并严格落实制度，今后取现均需经单位分管领导审核、主要领导审批。三是财务人员对2020年10月31日2#凭证大额取现问题作出了书面说明，充分认识到“光彩助学”助学金须通过转账方式发放，同时认真学习了财经相关制度、法规和财务知识，提高财务管理能力，杜绝类似情况再发生。

　　10.关于资金拨付不规范的问题。

　　整改情况：历年来，因为“上杭县诚信促进会”、“上杭县企业与企业家联合会”不是财政预算单位，财政拨付给上述两个协会的预算经费，财政局要求通过工商联账户拨付。日前，我会已与县财政局对口股室、诚促会、企联会负责人及其主管部门沟通联系，以书面形式向县财政局请示，“上杭县诚信促进会”、“上杭县企业与企业家联合会”业务经费由其主管部门进行资金预算并监管，即“上杭县企业与企业家联合会”的业务经费由其主管部门工信科技局进行资金预算并监管，工商联将不对“上杭县企业与企业家联合会”进行年度预算；“上杭县诚信促进会”因其主管部门社科联不是预算单位，没有独立账户，经协商，该业务经费仍由我会代为年度预算并拨付，但资金使用由其主管部门社科联进行监管。

　　11.关于违反中央八项规定精神的问题。

　　（19）会议接待不规范。

　　整改情况：一是加强学习教育。已于2021年3月22日组织分管办公室领导及办公室工作人员学习《上杭县人民政府办公室关于印发上杭县党政机关国内公务接待管理暂行办法实施细则的通知》（杭政办〔2017〕275号）、《上杭县党政机关国内公务接待管理暂行办法》（杭委办发〔2017〕12号）、《上杭县人民政府办公室关于进一步规范上杭县党政机关国内公务接待工作的通知》（杭政办〔2018〕88号），提高业务水平。二是2015年12月31日3#凭证中体现的会议是由县委办、县政府办主办，县工商联负责邀请企业家参会。为更好地对接工作，用餐人员除参会企业家外，县领导、县直部门负责人、乡镇党委或政府主要领导及工作人员等也一并参加了餐叙。今后，我会将严格执行制度，做好会议签到工作，对财会人员加强教育培训，加强审核把关力度，严格按章办事，确保今后不再出现类似问题。

　　（20）厉行节约精神不够。

　　整改情况：一是由具体负责该项工作的工作人员，对反馈指出的问题深入了解情况，分析问题并作出书面说明，同时，县工商联党组已对相关人员进行了提醒谈话。二是进一步厘清工商联与总商会的经费支出范围与审批权限，确保工商联作为行政部门能严格执行相关财务制度，贯彻落实好中央八项规定及其实施细则精神，总商会按《上杭县总商会会费管理办法》列支相关费用。三是今后，工商联举办各类会议、活动时将严格贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，杜绝此类问题再次发生。

　　（21）违反差旅费报销规定。

　　整改情况：一是针对报销非本单位人员差旅费的问题，相关人员已做出了书面说明。二是进一步完善落实好工商联财务制度，厘清工商联与总商会的经费支出范围。三是组织财务人员学习龙岩市财政局关于印发《龙岩市市直单位工作人员赴全国各地差旅住宿费标准明细表的通知》（龙财行〔2019〕38号）、《上杭县人民政府办公室关于调整上杭县机关和和事业单位差旅住宿费标准的通知》（杭政办〔2016〕35号）文件精神，严格执行差旅费管理规定。四是立即开展自查，认真核实。对2019年1月31日5#凭证，参加泉州、厦门商会年会差旅费多报销伙食费补贴的问题，及时整改，当事人已及时退回200元。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　12.党内政治生活不够严肃的问题

　　（22）组织生活会搞形式，撰写材料敷衍了事，党员民主评议制度落实不力，走过场。

　　整改情况：一是2021年6月2日，组织学习了《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》，严格执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，加强对党支部组织生活会的指导和监督。二是针对抓党建述职报告中“存在问题和原因分析，今后努力方向”雷同的，已退回重新撰写，相关领导对发现问题作了修改。三是对党员干部学习研讨发言材料过于简单的，已退回重新撰写。同时，党组书记在会上明确要求全体党员干部要时刻加强学习教育，切实提高理论素养和政治素质。

　　（23）支部选举工作不够规范。

　　整改情况：一是2021年6月2日，组织学习了《中国共产党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》等党内法规，提高党务工作者党建业务水平。二是加强党员干部学习教育，党员领导干部带头熟知党建应知应会知识，提高理论素养和政治素质。

　　13.关于全面从严治党抓得不够紧的问题。

　　整改情况：一是2021年3月19日，组织学习了《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党章党规的学习。二是修订完善《党风廉政建设责任制》，明确党组每年2次以上研究党风廉政建设工作，落实班子成员“一岗双责”，强调班子成员对分管领域党风廉政建设工作负监督责任。2021年6月17日，统战系统单位召开了上半年党风廉政建设形势分析会，工商联党组在会上作了上半年党风廉政建设工作情况汇报，县纪委派驻县委统战部纪检组组长对统战系统单位开展工作情况进行了点评，县委常委、统战部部长罗小洪开展了统战系统集体廉政谈话。三是制定下发《中共上杭县工商联党组党风廉政建设主体责任清单》，进一步抓好廉政风险防控工作，特别是对重点岗位、重点领域、重点环节的廉政风险防控，落实干部廉政谈话制度并开展经常性的干部廉政教育。2021年上半年，共开展集体廉政谈话3次，个人廉政谈话8人次。

　　（25）风险防控有待加强。

　　整改情况：一是认真排查了工商联主要廉政风险点和表现形式，先后制定印发了《中共上杭县工商联党组廉政风险防控制度》《中共上杭县工商联党组党风廉政建设主体责任清单》，严格按照相关制度抓好廉政风险防控。二是坚持落实廉政谈话制度，促进党员干部从思想上筑牢反腐防线，推动全会党风廉政建设进一步提高。要求全体干部职工严格贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、市委2号、3号文件精神，通过谈心谈话及时了解干部职工的政治思想和工作动态，有力推动党风廉政建设责任制的落实。上半年，共开展集体廉政谈话3次，个人廉政谈话8人次。三是严格执行上杭县工商联财务制度，进一步厘清工商联与总商会经费支出范围及审批权限，总商会支出按照《上杭县总商会会费管理办法》相关规定执行。

　　14.关于纪检组“探头”作用发挥不明显的问题。

　　（26）日常监督手段单一、主动监督少，局限于被邀请参加党组会议。

　　整改情况：一是监督党史学习教育和“再学习、再调研、再落实”活动开展。坚持每月1次督查，重点关注工商联党组是否存在学习教育浮于表面、调查研究走过场、办实事应付了事、各项工作推进不力等问题，听取汇报2次，党员干部8人次，提出整改意见5条。二是监督推进全面从严治党工作。要求工商联党组认真学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》的基础上，结合近年来上级主体责任检查中发现的问题列出责任清单，逐项落实抓好省、市检查迎检工作；参加上半年党风廉政建设形势分析会，对存在问题实行清单管理，要求限期落实整改。

　　（27）监督未深入，重点不突出，监督效果不明显。

　　整改情况：一是开展重要节点“四风”问题检查。元旦、春节及五一、端午期间开展督查2次，明察暗访1次，重点检查疫情防控、违规吃喝、违规收送“天价茶”、违规发放津补贴、私车公养等问题，对发现的财务报销不规范等问题要求即时整改。二是深入开展“优化营商环境问题点题整治”。下沉督查2次，召开座谈会2场，走访企业3家，收集意见建议3条，督促制定整改措施2条。三是常态化开展警示教育和廉政提醒。要求组织观看《正风反腐就在身边》警示教育片，及时学习中央纪委国家监委公开通报六起违反中央八项规定精神典型问题及市、县纪委通报的两正两反典型问题，开展节前廉政提醒2次，提醒领导班子成员以主要股室负责人7人次，要求履行主体责任，落实中央八项规定精神，遵守廉洁纪律。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　根据县委巡察一组反馈的问题，巡察整改期间对1名相关人员进行了提醒谈话。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　经过三个月的整改，县委巡察一组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效，但离县委、县政府的要求及广大干部群众的期待还有一定差距，下一步，我们将继续严格对照巡察反馈意见，坚持问题导向，紧盯整改重点，进一步举一反三，继续抓好整改落实，以整改的实际成效推动工商联工作再上新台阶。

　　一是全面落实主体责任。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记系列重要讲话及重要批示指示精神，始终把党的政治建设摆在首位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决扛起全面从严治党的责任担当。坚持政治建会，牢牢把握工商联事业发展的正确方向，以高度的政治自觉落实党组主体责任，突出党组书记第一责任人的责任，落实班子成员“一岗双责”，严格落实意识形态工作责任制，严格执行党内政治生活若干准则，建立健全党组定期听取党建工作汇报制度，大力加强县工商联党风廉政建设。认真贯彻落实中央八项规定及实施细则精神，坚决纠正“四风”特别是形式主义、官僚主义，把作风建设一抓到底。坚持预防为主，针对薄弱环节做好廉政风险防控工作。坚持不懈抓好巡察意见后续整改工作，对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，不断巩固整改成果。对长期坚持的整改任务，坚持目标不变、措施不松、力度不减，持续推进落实。

　　二是扎紧扎牢制度笼子。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子。立足实用管用能用，加强对掌握人权、事权、财权关键岗位的监督，积极探索建立具有工商联特色的廉政风险防控体系，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为工商联事业健康发展的源动力。狠抓制度落实，坚持制度不搞变通，执行制度敢于追责，加强干部法治教育培训和规章制度学习，增强法治理念，树立法治思维，提高依法办事能力；教育引导党员领导干部不仅要遵守国家法律，而且要按照党规党纪以更高标准严格要求自己，做到依法依规依纪办事履职；坚持从严监督，注重抓早抓小、抓在平时，对干部身上出现的苗头性、倾向性问题早发现、早纠正，防止小问题演变成大问题。

　　三是提升服务能力和质量。要以巡察整改为动力，进一步解放思想、改革创新，坚持“两个健康”工作主题，始终突出统战性、经济性、民间性有机统一的综合优势，继续扎实推进以守法诚信为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动，引导企业家“听党话、跟党走”，主动适应经济发展新常态，进一步坚定发展信心。要进一步加强工商联干部队伍建设，持续提升干事创业精气神，注重转变工作作风，深入基层、深入企业、深入民营经济人士中，广泛开展调查研究，全力帮助企业解决生产经营中遇到的困难和问题，努力为我县非公有制经济健康发展和非公有制经济人士的健康成长作出新的更大贡献。   

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597—3842518；电子邮箱：[email protected]。

　　 

　　 

　　 

　　                                                           中共上杭县工商联党组

　　                                                              2021年6月3日

 

编辑：李伟玲     编审：马剑    监制：蓝春金